认真开展政治交接学习教育活动
切实提高参政党履行职能的能力
民建杭州市委会副主委、杭州市副市长陈小平
在中共杭州市委的正确指导下，市级各民主党派已于去年顺利完成了换届工作。许多新同志进入市级民主党派的领导班子队伍，肩负起了开创党派工作新局面的历史责任。在党派领导班子新老交替的基础上，搞好政治交接，切实提高参政党履行职能发挥作用的能力，是我国各民主党派面临的两大历史性课题。这两大课题事关民主党派的自身建设和长远发展，事关中国特色社会主义政党制度的坚持和完善，事关我国政治社会的稳定。政治交接搞好了，民主党派履行职能和发挥作用的能力的提高也就有了保证；而民主党派职能和作用的提高，正是开展政治交接学习教育活动、推进适应新世纪要求的参政党建设的题中应有之义。
政治交接的内涵概括起来就是：重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。政治交接不仅包含着组织上的新老交替，也包含着思想、道德等层面的继承和发扬， 既是人事的新老更替，更是政治的交接和历史的传承；既是班子的调整，更是使命的延续、事业的需要。
一、坚持正确的政治方向，提高政治把握能力
坚持正确的政治方向，是参政党建设的首要问题。建设适应新世纪要求的参政党，就是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路。这就要求我们做到“三个坚持”：坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在发展社会主义民主政治中的指导地位，确保我国政治发展的正确方向；坚持实行人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，充分发挥我国政治制度的优势和作用；坚持中国共产党领导和发挥参政党作用相结合，形成推动中国特色社会主义政治发展的强大动力。
坚持正确的政治方向还需要我们加强参政党自身的理论建设。要发扬求真务实的精神，坚持理论联系实际，积极探索新时期思想理论建设的有效途径，把包括民建在内的参政党的思想理论建设和作用的发挥结合起来，用思想理论研究的新成果指导履行职能的实践，以实践中的新情况新问题来丰富参政党的理论建设，为政治交接、履行职能做出思想政治理论上的积极探索。
二、继承优良传统，加强自身建设
每个党派都有其光辉的历史和优良的传统。民主党派的优良传统是民主党派历史经验的深厚积淀，也是民主党派不断前进的精神动力。这些优良传统体现了老一辈坚持正确政治方向的自觉选择，是民主党派最可珍视的宝贵政治财富，也是应始终坚持的重要原则。没有这些优良传统，就没有民主党派的今天，就没有多党合作事业的发展；丢掉这些优良传统，民主党派就失去本色，失去根基。
概括起来，民主党派的优良传统主要有五个方面：一是自觉学习和运用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以科学的理论指导自己的工作和行动。二是自觉接受共产党领导，始终与中国共产党风雨同舟，患难与共。三是热爱祖国，甘于为国家牺牲一切的崇高爱国情怀。四是坚持围绕党委和政府的中心工作，服务大局，认真履行参政议政、民主监督职能。五是开展自我教育，自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题。开展政治交接学习教育活动，就是要将老一辈的这些优良传统继承好，并不断赋予适应时代发展的新内涵，注入新的生机和活力。
三、认真履行职能，积极发挥作用
围绕中心，服务大局是民主党派履行职能的着力点，也是搞好政治交接的重要方面。当前，我国正面临着三大历史机遇：面临着国际形势宽松有利的大好机遇；面临着国内经济社会发展起点高、基础好、势头猛的大好机遇；面临着中华民族整体优势凸显的大好机遇。如此之好的机遇，给各民主党派提供了履行职能发挥作用的广阔空间和舞台。概括而言，民主党派可以从以下四个方面履行参政党职能发挥参政党作用。一是要为促进经济社会又好又快发展多作贡献；二是要为加强文化建设，提升我国的软实力多作贡献；三是要为构建社会主义和谐社会多作贡献；四是要为维护港澳繁荣稳定和两岸关系和平发展多作贡献。
就民建杭州市委会而言，作为杭州市七大民主党派之一，民建市委会要围绕中共市委、市政府的中心工作，充分发挥其联系经济界的特色和优势。当前杭州市的中心工作是建设“生活品质之城”，我们民建要紧紧围绕这个中心，积极开展参政议政和民主监督，为杭州市的“生活品质之城”，尤其是经济生活品质之城的建设竭智尽力。
四、加强班子建设和后备干部队伍建设
领导班子建设是参政党自身建设的关键，也是政治交接的关键。目前这批领导班子成员大多是新中国成立前后出生、改革开放以后加入民主党派的，大多具有知识层次高、思想活跃敏锐、富于创新精神等特点，另一方面，对多党合作的历史、民主党派的优良传统体会不深，政治经验相对较少。在当前我国经济社会和改革发展的关键时期，身处多样、多元、多变时代的年轻一代，只有继承和发扬老一辈党派领导人的优良传统，建设一个政治过硬、思想坚定、工作扎实的领导集体，才能团结和带领广大成员，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党派干部队伍，是坚持和完善多党合作制度的组织保证，也是各级领导班子建设一项重要战略任务。后备干部队伍的建设要做到五个“坚持”：坚持党管干部，坚持进步性和代表性相统一，坚持政治教育和实践锻炼相结合，坚持统筹兼顾、全面安排，坚持发扬民主和沟通协商。
五、加强制度建设，健全工作机制
制度建设是民主党派长期性、根本性的任务。要逐步建立一套适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度。总的来说，各党派需建立健全以下各项工作制度：参政议政、民主监督的工件机制、反映社情民意的工作机制、团结和自我教育的工作机制、以岗位责任制为核心的机关管理机制、后备干部特色选拔的民主推荐机制以及党派领导干部能进能出的管理机制等。
开展政治交接学习教育活动，提高参政党履行职能的能力，是一项长期的重要任务，也是一项带有全局性和根本性的任务。要通过政治交接的不断深化，达到坚定政治信念、提高思想认识、推进自身建设、强化履行职责能力的目的，使各民主党派进一步成为自觉与坚定地走中国特色社会主义政治发展道路、为促进科学发展和构建和谐社会贡献力量的参政党。
