2022年亚运会将在杭州召开，这必将是写入杭州市和萧山区历史，具有重大国际影响的盛会。在前亚运、后峰会的关键时期，萧山区作为2022年亚运会的主要承办地，各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。萧山区是江南水乡，河道纵横、水系发达，保持并持续提高河道状态，提升水生态、保障亚运水环境在各项工作中显得尤为重要。

2022年亚运会召开的时间在9月中下旬，但是目前萧山城区，包括经济技术开发区、钱江世纪城等亚运会主场馆周边区域，在每年7月下旬到10月中旬的这三个月，大部分河道河水变黄、浑浊，看上去就像黄河水，与河边绿意盎然的优美城市景观反差特别大。市民们对河水变差的反映和举报也不少。尤其需要引起重视的是，如这一现象继续存在的话，将会影响亚运会水环境保障。

就萧山城区河道出现规律性的水质变化问题，我请教了浙江大学水质预警实验室和省水利河口研究院的教授和专家，分析比对了近几年相关河道的水质检测数据，还实地调查了萧山区钱塘江灌区的几家排灌站、枢纽，发现主要是由以下几个原因造成的：

1、每年的7-9月是钱塘江大潮汛，又是台风季节，海潮倒灌搅起江底泥沙，逆江而上直过三江口，造成钱塘江下游大部的江水都浑浊不堪。

2、目前萧山城区河道主要是靠各个排灌站引进钱塘江水进行水体置换，且出于水生态保护考虑，基本已经放弃对引入内河的江水进行加药处理的做法，因此钱塘江水的浑浊度就直接决定了萧山城区河道水体的颜色。

3、萧山城区引配水的机制主要是从水利及防洪排涝的角度出发并制定和执行，由于相关部门条块管理、没有形成统筹规划的原因，除非钱塘江流域突发重大污染事件，引配水的时间段不考虑外江水水质情况，不管江水是清澈还是浑浊，需要时就开泵引水。这就使得引进的外江水水质更加无法保证。

为了打造清水萧山，提升整体水生态，保障亚运会水环境，综合几方面的情况，我建议：

1、运用浙江大学水质预警实验室的智能无人船水质分析技术、高分卫星影像水质预警技术，全流域监控萧山城区整体水质变化情况，建立基于水质——水动力模型的科学引配水方案，并制定科学引配水机制。在不额外增加萧山区整体水量的基础上，加大上游三江口小砾山排灌枢纽的清水引水量，同步打造湘湖水三进三出的新格局，加快湘湖水体的更换周期从一年一次提高到一年四次。以湘湖——官河和新开河——南门江为引配水新途径，从而改善国家级湘湖景区的水质，进而提升萧山城区的整体水质。

科学引配水机制的好处在于：不仅能引进受潮汛影响较小的三江口优质清水资源；同时以湘湖作为引配水的中转，既对引入的外江水做前期净化，又使得原先流动不畅的部分湘湖湖域水体能够得到置换，打造更优美的湘湖景区迎接四海宾朋；还能促使萧山城区河道水体流动更新，尤其是对以千年浙东运河——官河水系为主的老城区河道水质改进有较大促进作用，可以说是一举三得。

2、通过源头控制、偷排监测实现控污入河。萧山区先期开展的截污纳管和污水零直排建设已经初见成效，在这基础上做好污水漏排进雨水管道的改造及治理，建设下沉式绿地，减少污水进入排水系统以及安装偷排监测设备，全方位监督控污入河。

3、确定或成立一家国资控股的萧山区全流域水质监管主体单位或公司。河道环境的提升“三分在治理，七分靠管理”，该管理单位（公司）需要拥有河道水质的监督权、水体的使用权，以开展水生动物养殖、水生植物种植、活水调度建议、水质预警等工作并监管控污入河，以恢复和提升河道整体水生态。

4、实行积分制度，推进“全民护水”。河道状态改善是一项长效工程，如果只靠政府、河长单打独斗，肯定是不够的。萧山区的大部分居民都枕河而居，盼望河畅、水清、岸绿、景美的居住环境，参与护河治水的意愿也很强烈。如何将群众的治水热情转换成实际收益，让群众共享治水生态红利，需要提倡“全民护水”，政府要鼓励和引导群众参与巡河、发现问题、上报问题、监督政府的治水护水工作。

目前萧山区瓜沥镇进行“绿水青山币”积分体系试点，就是通过手机APP、微信公众号等多种渠道，让河长、民间河长、护水志愿者、普通群众不仅能方便地参与河湖问题的反映，还能保留护水行为痕迹，获取积分、展示排名并获得相应奖励。在试点取得成效后建议在萧山区全面推广，这样既起到提升河湖状态，改善河湖环境的作用，又能形成全民护水氛围，降低政府治水管理成本。

5、发挥人大和人大代表在治水工作中的作用，以信息化手段协助人大代表更好地履职。随着河道的长效管理机制从任务强推制向河长制信息化平台发展；政府治水向“全民护水”演变，人大在治水中的监督作用日渐显著。杭州市治水办的河长制信息化管理平台已经接入了“人大督导”系统，该系统以问题处理过程监督为导向，为人大代表与各级河长和河长办通过信息化平台进行互联互通提供便利，有利于人大代表就自身和群众关心的河道控污入河、生态环境提升等涉水问题予以关注、督办、催办，以提升涉水问题处理的进度，提高处理办结的满意度。建议萧山区相关部门也使用类似系统，为保障亚运水环境、改善萧山区整体水环境，发挥全区各级人大代表独特而又不可替代的作用。