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关于印发《民建杭州市委会履职能力建设年实施方案》的通知
作者: 发布时间:2021-06-17 10:06:50 点击率:

民建建德市委会、各基层委员会、总支部、市属各支部:

2021年为民建全会履职能力建设年,根据《民建中央履职能力建设年方案》《民建浙江省委会履职能力建设年实施方案》,民建杭州市十三五十次主委会议审议通过《民建杭州市委会履职能力建设年实施方案》,现予印发,请遵照执行。

        中国国会杭州市委

        2021年615

 

民建杭州市委会履职能力建设年实施方案

2021年6月15日民建杭州市十三届五十次主委会议通过)

 

2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年,我国正处于开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,新阶段新任务,新时代新使命,对多党合作事业和中国特色社会主义参政党建设提出了新的要求,迫切需要进一步增强履职能力建设。民建中央决定将2021年定为全会履职能力建设年。根据《民建中央履职能力建设年方案》和《民建浙江省委会履职能力建设年实施方案》精神,特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《中国共产党统一战线工作条例》等文件精神,落实民建上级组织任务部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,凝聚全会力量和智慧,扬优势、促创新、补短板,加强履职能力建设。

二、目标任务

围绕党和国家中心工作,强化思想政治引领,广泛凝聚共识,聚焦参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能,按照“讲政治、识大局、严要求、善履职”的要求,提高紧扣大局履职能力、凝聚共识能力、集智聚力能力、调查研究能力、人才支撑能力、制度保障能力,推动全会履职能力实现新提升。

三、工作原则

(一)坚持正确的政治方向

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持中国共产党的领导,准确把握中国特色社会主义参政党定位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

(二)坚持发挥会的特色和优势

立足本会实际,充分发挥密切联系经济界的特色和优势,找准参政议政的切入点、着力点,深入调查研究,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提出更多有价值、有分量的意见和建议。

(三)坚持问题导向和目标导向

以全面增进会的履职能力为目标,切实加强思想政治引领,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,锻造长板和巩固强项,补齐短板和不足,科学分析,精准施力。

(四)坚持用系统观念推进工作

切实以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障,巩固深化本会制度建设、主题教育、作风建设活动成果,统筹推进会的各项工作提质增效。

四、主要举措

(一)强化政治引领,提高紧扣大局履职能力

深刻理解和准确把握党和国家重大决策部署的精神、原则和重点,是履行好参政党职能的基本要求。把政治理论学习作为履职能力建设的基本内容,把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,切实用以武装头脑、指导实践、推进工作。

1.开展中共党史学习教育。全面系统学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、多党合作史及民建历史,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献,学习弘扬中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神,发扬光荣传统,坚守合作初心,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。充分利用杭州独特的红色资源,依托中共党史教育基地和爱国主义教育基地以及杭州民建办公旧址,串珠成链,作为现场教学的场所在实景中浸润情感、感悟初心,检验学习效果。积极创新方式,运用各类新平台载体,以“一起学四史”“一起来读史”“线上知识竞赛等紧贴时代的新形式,提高学习教育的丰富性、生动性和参与面深入开展多党合作研究,围绕建党百年开展研究,努力推出一批高质量、有深度的研究成果。

2.加强理论学习中心组学习。坚持和完善市委会理论学习中心组学习制度,发挥领学示范作用。围绕习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,关于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会重大会议活动上的讲话精神,在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,中共十九届六中全会精神等,认真组织开展集中学习,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.组织专业知识学习。举办民建全市参政议政工作培训班,开展专题培训讲座,交流履职先进经验,举行参政议政工作实务研讨,提升参政议政能力和水平。结合市委会骨干会员读书班、青年企业家培训班、新会员读书班、会友座谈会、信息工作专题辅导等,加强专业知识培训,不断提升履职本领。

(二)加强宣传教育,提高凝聚共识能力

坚持建言资政和凝聚共识双向发力,及时传达贯彻中共中央大政方针、决策部署,做好政策宣讲解读,团结服务好会员,协助党委政府做好改革创新稳定工作,更好为新时代坚持和发展中国特色社会主义凝心聚力。

4.加强宣传思想引导。坚持正确的舆论导向,利用会刊、网站、微信公众号和各种线上工作群,多渠道、多角度、多形式,宣传中国共产党为国家为人民为民族建立的丰功伟绩,特别是中共十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,宣传民建在贯彻“四新”“三好”要求过程中取得的新成绩,引导广大会员和所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

5.推进理论和会史研究。围绕“坚持和发展新型政党制度”“加强会的履职能力建设”“完善会内监督机制”等主题开展理论研究,积极开展民建历史人物研究,全面总结民建同中国共产党团结奋斗、风雨同舟的光辉历程、优良传统和经验规律,发挥理论指导实践的积极作用,凝聚起奋进新时代的精神动力。

6、开展履职情怀教育。组织参加上级组织和中共杭州市委统战部各类讲堂,加深对国情社情的了解、认识,加深对党和国家决策部署的理解、认同,增强“为国履职、为民尽责”的信念追求。把党史和会史学习教育作为履职情怀教育的重要载体,纳入到各级组织、各专委会、横向组织和参政议政骨干的日常学习教育之中。挖掘优秀履职案例,讲好生动履职故事,汲取精神滋养,增强履职责任感使命感。

7.主动凝聚共识服务社会。将凝聚共识融入参政履职的各项工作之中,紧密联系广大会员及所联系群众,做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑、反映意见等工作,唱响主旋律,广聚正能量。以思源品牌建设为着力点,增强社会服务实效。继续助力贵州黔西和河北丰宁发展,巩固脱贫攻坚成果。继续贯彻落实《民建浙江省委会关于促进会员企业健康发展和会员企业家健康成长的若干意见》,积极服务会员企业。积极搭建学习交流发展平台,促进“两个健康”工程深入开展,扎实推进为会员、为企业、为社会服务。

(三)加强组织协调,提高集智聚力能力

调动各级组织和广大会员履职的积极性、主动性、创造性,汇集各方智慧,通力合作,群策群力,激发聚合效应,充分发挥会的整体优势,提高参政议政整体效能。

8.深化上下联动机制。加强与省委会的联系沟通,省市联动开展课题调研。进一步加强对各基层组织履职工作的指导帮助,完善市区联动开展专项民主监督工作机制,加强对基层组织参政议政工作的常态化培训指导。

9.强化专委会履职功能。按照市委会年度工作要点,制定专委会工作计划,使专委会工作与市委会的履职工作有效对接。丰富专委会活动形式,支持专委会结合市委会调研重点及自身优势,开展多种形式课题调研,参与市委会立项课题研究,提高课题成果的转化率。

10.重视借力“外脑”。加强与政府部门对口联系工作,有效促进知情参政,切实提升履职实效。定期召开对口联系工作座谈会,完善常态化沟通和联系机制,积极开展课题合作。邀请政府部门参与课题调研和有关议政活动,形成党派关注焦点与党政工作重心的有效对接。积极探索加强与会外有关科研机构、智库等的联系合作。

(四)创新工作方式,提高调查研究能力

调查研究是履行好参政党职能的基本功,要坚持做好“调查”和“研究”两个环节的工作,不断完善调研制度,提高调研质量,多渠道、多方式、多平台运用好调研成果,努力推动履职成果转化为经济社会发展成效,切实增强履职实效。

11.认真组织调查研究。各级组织领导班子成员要带头开展调查研究,形成高质量成果。完善市委会课题调研工作机制,进一步优化选题论证、组织实施、成果会商等关键环节。整合资源力量,发挥团队优势,组织开展好年度重点专题调研工作。做好参政议政立项课题推进过程管理,不断提升课题成果质量,促进课题成果在不同参政平台的转化。

12.探索创新调研方式。综合运用实地调研、问卷调查、个别访谈、线上线下结合等方式,掌握一手数据资料,注重利用数字化手段,不断提升信息采集、汇总、分析能力,提高调研的广度、深度和精度。充分发挥密切联系经济界的特色优势,完善会员企业家舆情收集机制,采集会员企业舆情信息,为助力经济高质量发展建言资政。

13.加强成果转化工作。丰富成果利用方式,根据不同履职渠道和平台的特点,注意选取不同角度、不同维度,进行精准转化。围绕重点专题开展持续跟踪调研,及时搜集整理建议采纳、运用情况,并注意对政策执行情况再调研、再建言。重视成果积累,做好参政议政年度成果梳理,不断完善成果资料库。

(五)加强队伍建设,提高人才支撑能力

注重发现人才,坚持育才用才相统一,做好会员发展培养工作,加大履职能力培训力度,加强高素质履职人才队伍建设,进一步发挥本会人才荟萃、智力密集的优势,为提高会的履职能力提供坚实支撑。

14.做好会员发展培养工作。发展新会员时有重点地考察政治思想素质和参政议政能力,优先考虑代表性强、积极性高、参政议政能力突出、热情参加组织活动的同志。将履职能力作为选拔专委会成员的基本要求,探索建立专委会成员履职情况考核机制。把履职能力作为选人、用人的重要标准,在会内职务安排、政协委员推荐、特约人员推荐时,对政治素养高、参政议政能力强的会员予以重点考虑。

15.加强履职能力培训。将履职能力建设作为各级组织培训的重要内容,建立人才培训长效机制,通过会友座谈会、新会员读书班、骨干会员读书班、青年企业家培训班、骨干信息员培训交流会等平台渠道,开展针对性履职能力培训,形成高质量、系统性培训工作格局。组织会员参加民建中央、省委统战部、民建省委会等举办的参政议政工作专题研讨班、社情民意信息培训班,提升会员履职能力和水平。注重在调研、座谈、部门走访等活动发现和储备各领域的会内骨干专家,调动会员履职积极性。

(六)推进机制创新,提高制度保障能力

以改革创新精神为指导,建立健全参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商各项工作机制,确保履职尽责各项工作高效开展。

16.推进制度贯彻执行。引导各级组织和会员系统学习市委会各项规章制度,推进制度的贯彻执行。加强市委会领导班子成员、常委分工联系基层制度贯彻落实,主动听取有关履职能力建设的意见和建议,着力通过制度建设加以解决。加强市委会委员履行职责管理办法贯彻落实,提高委员履职成效。加强各专门委员会制度贯彻落实,激发专委会运行活力。进一步规范基层组织活动经费管理,切实抓好市委会基层组织活动经费管理办法的贯彻执行。加强机关各项管理制度和岗位职责贯彻落实,为履职提供坚实保障。

17.建立健全配套工作机制。进一步优化参政议政考核激励机制,及时做好与省委会相关工作制度的有效衔接,努力提高会员参政议政积极性,扩大全会参政议政工作参与面。完善反映社情民意信息工作机制,坚持开展常态化参政议政信息培训,提高社情民意信息质量和采用率。积极探索专委会参政议政的有效路径,研究专委会参政议政的考核激励机制。探索建立政治协商工作机制,根据年度政治协商计划,做好工作统筹安排,提高市委会重点专题调研、反映社情民意信息与政治协商工作的契合度,提高协商建言的质量和水平。

18.数字赋能机制创新。以全面推进数字化改革为契机,依托“线上民建之家”建设,打造数字化履职平台,开发会史时政学习、新闻宣传、网络议政、社情民意信息写作培训、信息录用情况通报反馈等各类应用场景,建设数字民建,努力推进履职能力现代化。继续依托基层组织日常管理平台开展先进支部考评工作,将“十好支部”建设作为履职能力提升的重要抓手。

五、组织实施

(一)加强组织领导

各级组织要提高思想认识,充分认识加强会的履职能力建设的重要意义,把履职能力建设作为全会2021年工作重点。

市委会成立履职能力建设领导小组。组长:郭清晔;副组长:洪明、刘政奇、郑冰、许玲娣、姚建明、沈燕翔。领导小组下设办公室,负责统筹协调和日常工作,成员为市委会各处室负责人。

建德市委会、各城区基层委、总支部、市属支部要结合自身实际,制定任务计划,及时部署推进。

(二)有序推进落实

制定《民建杭州市委会履职能力建设年实施方案》和主要工作分工进度表,经市委会主委会议审议通过后,下发至建德市委会和各基层组织。通过会议进行履职能力建设年工作动员部署。各级领导班子要开展工作调研、交流、督促检查等活动,确保方案落实到位,努力形成各级组织密切联动、各部门密切配合、全会共同推进的工作格局。及时在会刊、网站、微信公众号推出“履职能力建设年”专题报道,推广宣传各级组织好的做法和经验。交流履职能力建设年推进情况,积极向民建省委会报送工作信息。

(三)注重总结提升

要注意推动工作创新,制定针对性改进举措,补齐短板、弥补不足,切实提高履职本领。及时对市委会履职能力建设进行全面系统总结,巩固活动成果,扎实推动会的履职能力迈上新的台阶。

 

附件:民建杭州市委会履职能力建设年主要工作分工进度表


附件

民建杭州市委会履职能力建设年主要工作分工进度表

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