“开发山林每年都在持续投入，万一政策有不确定性，投资不就打了水漂了，有了‘林权证’，我就像吃下一颗定心丸……”日前，领到富阳山林流转第一本“林权证”的浙江大学毕业生章志成，对栽种毛竹、经营“绿色银行”更有信心了。市林业局有关负责人说，向承包大户发放“林权证”，将推动整个林业体制与经营机制的创新，为林业注入强大的发展活力。章志成的创业经历，对促进山林流转有典型意义，也是今后发展的方向。

放弃工作回乡投资山林，家人不理解
    2007年，章志成与渌渚镇阆坞村签订了第一张合同，要求承包村里的百余亩荒山。当年，他还向工商部门申领到了富阳市阆港农场营业执照。这一年，他还放弃丰厚的报酬,辞掉了杭州一家企业的管理人员职务，回乡创业。
    章志成10年前从浙大毕业，现是民建会员。他最大的梦想是希望有一天能赚些钱回家投资开发农业。他说，去年十七届三中全会召开后，有众多利农政策，让他对投资农业更增添了信心。
    两年前，当他把回家投资开发山林的想法告诉父母和妻子时，都遭到了反对。
    “在城市里发展，不是好好的吗？到农村来投资山林，不是越来越没出息吗？你看到几个农户种植毛竹赚大钱的？”章志成的父亲，根本不相信这些荒废的山林能产生什么效益。章志成知道用复杂的道理很难说服父亲，他只有先宽慰老人说：“这批山林都归你管，我给你发工资还不行吗？”
  
投资30万元让荒山换新颜
    去年上半年，章志成请挖机，投资10多万元在山林边挖出一条长一公里的机耕路。随后，他请村民砍掉杂草，投资20多万元从临安、新登、胥口等地购买毛竹，陆续栽在山上。
    在这之前，他还在同学的陪同下，考察了江西、丽水、台州、湖州等地的市场。“我在相关部门的一份资料上看到，省内竹制品加工所需的竹木原料，40%依靠外省进口，毛竹生产大有可为。”章志成认为，经营毛竹收益相对稳定，一般5年投入，6年后有笋等零星收入，10年后可以砍伐毛竹卖。一亩以1000元的效益计算，120亩也有10多万元的收入。

拿到富阳山林流转首本“林权证”
    为什么章志成首先想到的是要领到“林权证”呢？ 他说，作为投资者，也是求稳的需要。作为农业投资，见效慢，有了“林权证”，以后还可以作为贷款抵押。此外，还可以避免不必要的纠纷。
    “在十七届三中全面召开前，我在中央电视台看到有关林业改革的信息，发现山林开发扶持力度在增大。为了使自己开发山林的路子走得更稳，我决定申请办理‘林权证’。”经过村民代表大会同意，村支两委签字、盖章认可，明晰产权，邀请市林业局工作人员现场查看，划定山林界限等相关程序，2008年12月31日，章志成终于领到了富阳山林流转首本“林权证”，面积是120亩。
 
成立农业开发公司，让山林增值
    没有了后顾之忧，章志成一门心思地动脑筋把心思花在如何让山林产生更大的效益上。章志成认为，他目前所做的工作仅仅是铺了个局，在这基础上，他在考虑建立“基地+农户+公司”的模式，成立专门的农业开发公司，做品牌、搞流通，从而实现山林增值。
    项目完成后，将形成一个循环经济模式，以发展毛竹与各类针阔树种混交林（80%林面面积为毛竹林，20%林面面积为针叶林和阔叶林）为主，兼种少量绿化树种及果树，并建立一个竹林鸡养殖基地。
    “我始终认为，随着城乡一体化，未来农村发展的机会很多，农村集体土地实现合理流转，实现规模经营，以达到效益的最大化，是以后农村的发展方向。也只有这样，才能有效的降低农产品的成本，并有效地控制农产品的安全问题。”章志成说。
    前几天，章志成在与一山之隔的桐庐县桐君街道桐君村联系，想承包该村的300亩山林，将承包山连成一块，实现连片经营。他说，30年的承包期内，如何实现土地的增值，既需要相关政策扶持，也需要经营策略得当。

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    昨日，记者从市林业局了解到，近10年来，富阳各地山林流转面积在5万亩左右，基本上是集体统管山流转，农户之间的流转很少。
    富阳山地面积总量187.8万亩，其中集体统管山有80万亩，但人均山地面积不到3亩，而且在落实林业生产责任制时，山块划得过于零星分散，使得部分山区农民不把精力放在山地的开发利用上，部分村民虽然对林业有兴趣，但存在畏难情绪，而有些农户宁愿山上荒芜也不在乎这点租金，不愿意把山上的林地流转给他人经营，这给林地流转带来一定困难。
    “林业部门鼓励林地合理流转，并加快流转步伐。承包山林可以领取‘林权证’，这对促进山林流转，有极大地促进作用。拥有‘林权证’的承包者，经过山林资产评估后，将能申请到抵押贷款。今年，林业部门将与银行协商，共同支持山林开发。”市林业局有关负责人说。

相关链接：富阳已核发“林权证”8万余本
    据了解，到目前为止，富阳共核发“林权证”81762本，其中一本为章志成山林流转的“林权证”。
    去年4月29日，市政府常务会议专题研究，审议通过林权抵押贷款的两个政策性文件，使林权抵押贷款工作准备充分，措施得力。市林业局积极争取政策扶持与政策倾斜，为林权抵押贷款顺利出台与良好实施创造比较好的基础条件。
    此外，市林业局还大力引导林地资源依法有序流转，开展富阳市林业投资公司组建的前期准备工作，目的让富阳的山水动起来、活起来，让富阳老百姓更多的享受山林资源的好处，在更大范围、更广泛的层次推进深化集体林权制度改革。