一、城中村改造推进基本情况

今年第一批17个村（社区）整体改造，改造农户7730户，涉及6个街道，分别是：城厢街道南门社区、仙家里社区；新塘街道金家浜社区、琴山下社区、董家埭社区、油树下社区；蜀山街道安桥社区、金家埭社区、沈家里社区、联华社区、黄家河社区、溪头黄社区；新街街道长山头村；宁围街道新安村、宁牧村、宁新村；闻堰街道黄山村等。

到6月10日,以上划线的10个村（社区）已启动实施，已进场征迁的10个村（社区）评估率均达到100%，城厢街道南门社区，新塘街道金家滨、琴山下社区等3个村（社区）签约率均达到100%；南门社区已开展腾房工作。蜀山街道的安桥等6个村（社区）已完成评估，7月1日起进入签约，宁围街道宁新村6月15日开始签约。其余7个村（社区）尚未进场征迁。全区共计完成评估3802户，签约1738户。根据进展情况，今年第一批城中村改造可在10月份结束，适时启动第二批4个村（社区）的改造。

安置房建设完成计划开工200万平方米任务的15.5%。是蜀山街道戚家池、联丰社区项目，建筑面积31万平方米，设计套数1503套。完成计划竣工150万平方米任务的51.3%。涉及城北安置房二标，兴议安置区一标、三标，广乐安置区二标，开发区明怡花园高层，空港新城靖江安置区等，建筑面积77万平方米，总套数3825套。

二、主要问题

1.资金筹措困难，影响征迁开展。我区第一批17个村房屋已冻结，尚有7个村未进场征迁，主要受改造启动资金不足影响，2017年全区棚改项目专项贷款总授信额度放款到位率仅三成，部分做地主体资金保障有难度。

2.安置房开竣工任务完成尚存难度，主要原因：一是安置地块农转用报省，批准时间不确定。二是受规划修编和规划选址影响。三是受高压线迁改影响，影响安置房开工。

3.安置分房工作尚有压力。一是早期征迁资料收集不全、征迁户与征迁主体利益博弈时的不配合、多种原因导致计划中的安置房交付滞后等都影响安置资格审核进度。二是镇街安置工作人员岗位流动性、新旧政策的衔接、现有安置政策对相关问题调整难等因素也给分房工作带来一定阻力。

三、有关建议

一是要强化资金保障。要合理确定改造时序，多方面筹措资金，确保年初确定的改造村能顺利进行。同时，要深化细化研究今后几年的改造计划，要根据最新宏观经济形势和土地出让计划合理确定城中村改造计划，对列入计划的要千方百计推进。要围绕“当年签约、当年腾房、当年交地、当年（安置房）开工”的目标，倒排工作计划，加快推进改造。

二是要高度重视安置房建设。各改造主体同步抓紧配建安置房的规划选址和立项报批工作，尽快开展招投标前期工作，自加压力，力争年底前实现征迁区块清场交地和安置区进场开工。各建设主体必须落实专人负责，做细前期各项报批资料，主动对接各审批部门，盯紧衔接好各环节报批流程，及时将办理情况和存在问题反馈给区安置房建管办，通过联席会议制度上会协调解决，加强统筹协调力度，每月通报安置房建设进展情况。发改、财政、规划、住建、国土、招管办、环保等部门对安置房项目的各项审批，要按照特事特办的要求，继续敞开“绿色通道”，加快办理各项审批手续。

三是政策引导促安置。主动服务到征迁一线，帮助解决、协调、化解签约中的矛盾和问题，做好安置政策培训、解释等后续工作。在拆迁农户货币化安置上量质提升，镇街确定安置单价时，及时报区政府审批，以平衡全区面上价格，确保这项工作持续有序推进。严把审核关，对拟公示安置资料从严从细审查，确保全区安置政策统一。