【征文选登】薪火相传谱新篇,同心共筑中国梦 
---试论中共中央“五一口号”的新时代启示
作者:徐迪波 发布时间:2018-05-04 09:17:29 点击率:

    1948年4月30日,中共中央发布《纪念五一劳动节口号》(以下简称“五一口号”),提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议。讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。[]”的号召,旋即得到各民主党派和社会各界的热烈响应。“五一口号”是中国共产党领导和开创“多党合作、政治协商”这一人类政治文明中独具中国韵味的政党制度的起点,是各民主党派紧密团结在中国共产党周围,携手前进、共创新中国的伟大宣示。回望过去的路,是为了照亮前行的方向。从“五一 口号”出发,回顾中国共产党和各民主党派肝胆相照、协商建国走过的70载光辉历程,为如何把握当下中国特色社会主义事业进入新时代的历史机遇期,如何凝心聚力、攻坚克难,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有非常重要的新时代启示。

    一、以党为师,坚持中国共产党的领导

    群雁高飞,离不开头雁的引领;千舟竞渡,需要旗舰的领航。中国共产党是中国最高政治领导力量,办好中国的事情,关键在党[]。

    70年前,中国共产党的领导地位是从山河沉沦的民族危机中诞生,在烽火硝烟的革命战争中锤炼出来的。毛泽东等老一辈无产阶级革命家带领无数共产党人,以民族大义、国家兴亡和人民解放为己任,为追求民主团结和建立新中国夙兴夜寐、艰苦奋斗。用矢志不移、前赴后继、不畏艰险的崇高革命精神和奉献品质,以中流砥柱的角色领导中国人民取得新民主主义革命的伟大胜利;40年前,中国共产党的领导地位是在邓小平等老一代领导人审时度势、高瞻远瞩,果断开启了中国改革开放的伟大进程中巩固提升的。中国抓住稍纵即逝的历史机遇期,聚精会神搞建设、全心全意谋发展,融入以国际贸易为动力的经济全球化进程,硬生生杀出了一条“血路”,在“十年动乱”的废墟上建设起来一个高速发展的中国;中共十八大以来,中国共产党的领导地位是在以习近平总书记为核心的党中央的掌舵定向、领航前行下加强凝聚的。中国共产党总揽全局、协调各方,团结带领全国人民,画好同心圆、凝聚正能量,中国特色社会主义事业取得了历史性成就,经济、政治、军事、外交、社会等全方面取得了井喷式的跨步发展,中国正式进入新时代。

    这些伟大成就的取得,归根结底是坚持了中国共产党的英明领导,形成了“众星拱月”的大好局面。中国共产党始终秉承“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心与使命,虽成立将近百年,但仍风华正茂。历史已经并将继续证明,中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证,没有中国共产党,就没有中华民族的伟大复兴。

    二、与党同行,坚持多党合作的新型政党制度

    2018年3月4日,习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时发表重要讲话,提出“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”的重要论断。中国特色的新型政党制度蕴含中国智慧,具有无可比拟的优越性[]。

    (一)民主性更广。民主功能主要包括政治参与、利益表达和民主监督,中国新型政党制度在这三方面都独具匠心。政治参与方面,各民主党派不同于西方一般意义上的在野党,而是参政党,是国家政权运作的重要组成部分。各民主党派发声和活跃的主要平台是人民政协,代表了各个界别和政治力量的政协委员积极参政议政,与代表全体人民的人大代表一起共商国是。这样互为补充的民主比西方议会制完全靠选票选举出来的代表更具普遍性和民主性;利益表达方面,相较于一般西方政党制下党派林立,在一些重大问题上难以达成共识,持着“为利益而反对、为反对而反对”的顽固立场,不敢作为也无力作为,以致发展停滞不前的困局,中国新型政党制度打破了只为本阶级代言的桎梏。中国共产党有胸怀、各民主党派有热情,都以为中华民族谋长远、为中国人民谋幸福为己任,能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求,畅通和拓宽利益表达渠道;民主监督方面,中国共产党与各民主党派互相监督,民主监督途径不断拓展。通过在民主党派成员中聘请特约监督员,开展民主协商会、谈心交心会等形式[],各级民主党派可以直接向当地党委、政府提意见,党委、政府每年也会就重大工作和人事安排征求各民主党派的意见,从而实现良性互动。

    (二)稳定性更强。政党的轮替本身就具有不稳定性。正如西方政治学者戈斯内尔所言,“一个派别对另一个派别的交替统治,由于党派所产生的天然报复心理而使斗争愈演愈烈”。中国新型政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益,能够发挥多党合作独特优势,是团结合作关系而不是对立竞争关系。能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,做到“一张蓝图绘到底”。

    (三)有效性更高。中国共产党是新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心,代表最广大人民的利益,这就能够充分发挥社会主义制度“集中力量办大事”的优越性,引领时代潮流、抢抓历史机遇,果断上马“功在当代、利在千秋”的大型工程,这正是中国在全球竞争中实现弯道超车、变道超车的重要保障。同时,各民主党派做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,提高了政治决策的有效性。

    中国共产党领导的多党合作政治格局的形成与发展,是历史的必然选择。它既有各民主党派长期与共产党“同气连枝、相交莫逆”的历史友情,也有中国共产党“荣辱与共、肝胆相照”的宽广胸襟,更蕴含中国传统文化中“天下为公、兼容并蓄”的核心观念。西方只是政党制度的先行者,但绝不是先进政党制度的唯一范本,更不是衡量其他国家政党制度合适与否的标准。各民主党派要坚信中国新型政党制度的优越性和生命力,继续与中国共产党携手同行,不断开创多党合作事业的新辉煌。

    三、与时俱进,坚持提升参政党自身能力

    合作型的政党关系特别要求参政党建设与执政党建设相适应,只有各民主党派与和中国共产党的能力都提高了,并且“同频共振、同向共行”,中国新型政党制度才站得住、立得稳[]。中共十八大以来,以习近平总书记为核心的中共中央带领中国共产党以无私的斗争精神,开启了一场自我革命、自我再塑的伟大工程。铁腕反腐、凝心聚魂、正风肃纪、坚毅担当,新时代中国共产党党的面貌发生了前所未有的变化[]。亿万国人在中国共产党的带领下意气风发,逢山开路、遇水搭桥,神州大地处处都是“撸起袖子加油干”的火热场景,以历史性成就和变革,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越[]。当前中国特色社会主义事业进入新时代,从2020年到2035年再到2050年,伟大的目标在召唤,壮阔的征程就在脚下,民主党派要在这一伟大征程中跟上中国共产党的步伐,踩准伟大时代的节点,容不得有半点懈怠。假如参政党建设滞后于执政党建设,将会阻碍政党良性互动格局,因此当前最紧迫的就是要加快提升参政党自身能力。

    (一)提高民主党派民主监督的意识。执政党的态度和民主党派的能力是影响民主监督质量的两大关键要素。习近平总书记指出:“搞好民主监督要靠两方面一起努力,对中国共产党而言,要容得下尖锐批评,做到有则改之,无则加勉;对党外人士而言,要敢于讲真话,敢于讲逆耳之言,真实反映群众心声,做到知无不言、言无不尽[]”,已经亮明中共中央对民主党派民主监督的鲜明态度。同时,民主党派民主监督已被写进中国共产党的党内规章,成为刚性的制度约束,可见中国共产党对各民主党派的民主监督高度重视和支持。民主党派作为监督主体,要本着为国家、民族和人民高度负责的精神,自觉增强民主监督意识和责任担当,摒弃以往那些“不敢监督、无从监督,怕越权越位,担心监督行为会影响所在党派及自己的利益”的“小九九”,要坚定中国特色社会主义道路的信念与初心,开展民主监督,使监督的氛围不是剑拨弩张而是坦率真诚,不是攻其一点不及其余,而是客观全面分寸得当,实现和谐共赢。

    (二)提高民主党派参政议政的水平。一要深刻意识到民主党派参政议政,是与党委、政府在共同意志主张、共同工作目标之下的参政议政,是对党委、政府工作的支持、配合和协助,牢牢把握维护和发展最广大人民群众根本利益的出发点和落脚点,有序地开展工作,真诚建言献策而不袖手旁观;二要拓宽知政知情渠道,发挥民主党派人才荟萃、智力密集的主体作用。到改革发展的实践中去,到扶贫攻坚的一线去,到民生矛盾的突出点去,迈开“丈量民情的脚步”,掌握第一手资料,认真收集、整理、分析、归纳来自群众的利益诉求,积极建言献策,负责地向党委政府和有关部门提出意见和建议,发挥桥梁纽带作用;三要切中要害实际,提升参政议政的质量。只有参政参在点子上,议政议到关键处,民主党派的建言献策成果才能得以转化,更多地进入党政决策的范围。因此,必须紧紧围绕党政工作中心和深化改革发展大局精选参政议政的着眼点,紧紧围绕人民群众的“关键小事、民生大事”找准参政议政的切入点,真正做到协商有据、参政有方、议政有道[]。

    (三)提高民主党派社会服务的能力。社会服务工作是是民主党派围绕“发展”第一要务,围绕经济建设这个中心,参与国家经济建设、社会发展的具体实践,是民主党派在国家政治和社会生活中发挥作用的一种形式和途径,同时也是树立民主党派形象的一项重大工程[]。在新时代提升民主党派社会服务工作能力,一要整合资源。应当基于党派界别特色,实现社会服务的专业化和精细化。比如要积极借力企业家会员资源,调动骨干会员和新会员的参与热情,广泛联系各党派的专家学者,加强各基层组织间的横向联系,拓展党派内外的纵向联系,赢得政府有关部门和的支持和帮助,实现资源集聚、优势互补,畅通社会服务渠道;二要打造品牌。民主党派的社会服务工作不是一时兴起,也不是散乱随机,而是应该形成可持续发展的长效性机制。应当立足努力做好一个地区、一个项目的工作开展,着力打造地方品牌,形成社会服务的优势产品。只要坚持不懈、持之以恒地做下去,就能收获良好口碑。

    四、结语

    “五一口号”重大而深远的意义并没有因时间长河的冲刷而淡化化,70年前的薪火相传到今天,其内容固然有了极大的丰富和拓展,但是其本质并未变化。各民主党派必须牢牢把握坚持中国共产党的领导、坚持多党合作的新型政党制度和坚持提升自身能力三大主线,才能走好同心共筑中国梦的伟大征程,实现“两个一百年”的奋斗目标。

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